话说汴扬铁路的动工修建，就引起了京杭大运河各家船帮的注意，毕竟铁路的建设就有沿线各路州巨贾大商的参与，扬州方面是大粮商、大盐商、丝绸商，具体是盐商梁家，粮商袁家，丝绸商林家；徐州方面是马帮；顺德府的粮油商齐家；泗州的茶商李家。原来这些商家的货物运送都是各家船帮来运送的，铁路一旦建成，将从中分一杯羹，这就是从他们身上割肉。这些船帮也打听到了火车的运力惊人，一列货运火车的运力竟达一万七千担，现在运河上运力最大的船也只有五百八十担，一列货车的运力赶上了三十艘船的运力。所以他们都感到了巨大的危机，他们觉得火车运输要大兴，而船运要衰败下去。
现在在大运河里的船帮以扬州船帮为龙头，它所辖的河段：南到宿州沿河经过楚州，再向西到泗州，所辖的河段占运河的三分之一强。说到船帮，就是因水路运输聚集在一起的跺工、水手、纤夫所形成的组织，在这里所说的是在大运河上讨生活的一个特殊群体，它最初是应漕运而生。它和明清的漕帮相似，此时没有漕帮的说法，但也有了堂口的雏形。
大宋朝已经把各路州的地方财政处置权收回中央，于是宋初便规定每年地方的税收，除了当地合理开销必须保留的一部分之外，其余所有税收皆要上缴至中央。在运输物资的过程中，漕运这一方式成为了主要途径。
现在的淮扬苏杭都是鱼米之乡、富庶繁华之地， 大宋一半以上的钱粮赋税都来自这里，所以押解国家收缴物资的船运就叫漕运，最初这些参加漕运的船都是官船，由厢军押运；自真宗后，官府多雇佣私船押运，但仍有军士押运。由于船工、水手经常受到运河沿岸税务官、闸坝槽头的刁难，更有各级官府的盘剥、压榨，所以最后一些跺工、水手、纤夫就抱成一团，形成一个互助的团体，共同抵御官府、皂吏的欺压、盘剥，主要是与官府谈判水手酬金待遇、与同行竞争工作机会。
就说这扬州船帮是由现任帮主常传明一手组织壮大的。相传他自幼家境贫寒 ，十三岁就闯码头，但此人天赋异于常人，颇具经商头脑，也颇有江湖豪气，二十出头就盘下了十几条船，他常感于官府的欺压和同行的欺压，就决心成立一个由众多舵工、船工、水手的组成的互助团体，他们这些人联合在一起，原本是强势的官府，也得礼让三分，不敢再造次。
最有名的一次是扬州漕运主官发运使王有道 强征民船，拖欠饷银，造成多家船户血本无归、家破人亡。常传明就站出来替他们出头，于是到扬州州衙击鼓鸣冤，控告王有道，声称王有道强取豪夺、贪污受贿、盘剥欺压船工、拖欠 船工饷银，要求知州惩处。由于此时民告官，就以下犯上的，就犯下忤逆之罪，先须杖责二十大板。常传明岿然不惧，以身试法，当场被打的皮开肉绽，血肉模糊，人事不省。最后扬州知州受理了诉状 ，查清王有道罪证，将他绳之以法，并发放了拖欠的饷银，安置了死难者的家属。这也为常传明带来巨大的声誉和名望，大量的船户加入了他的船帮。
他的生意也越做越大，把船运的业务做到了苏杭一带，也招揽了朝廷的大量漕运生意。家有巨财以后，他将加入的船户编入名册，建立帮规，并规定了“凡投充水手者，须拜帮中一人为师。”禁止帮内船户争活抢活，自相竞争。常传明把自己的招揽的船运生意分包下去，并抽取一定的佣金，保证了帮内的船工、水手都有活干，都有饭吃。
常传明又向朝廷争取了参与漕运的资格，虽然朝廷对漕运有较严苛管理制度和考核标准，比如有时不幸粮船沉没，漕粮漂失，朝廷强令包赔。若出现这种情况则“同帮公摊”，共同承担损失。参与漕运的船户都会从朝廷那里得到屯田权，每户有数百亩，多的近千亩，田和船不许转卖，船的维修、拆造都有国家津贴；船工、水手都有饷银，家里还给发月粮；还有其他的补贴和免税的待遇；而且享有携带土产、杂货、私盐贩卖的优待。正因为漕运船帮拥有相当朝廷优待政策，所以才拥有相当资产。否则漕粮漂失包赔，由“同帮公摊”就是一句空话。参与漕运的船户需三年一轮换，帮内的众人都有参与权，体现公正，所以帮内的船户都很认可、信服。
另外常传明颇懂医术，他也时时为帮众治病施药，他还在扬州的运河码头建立了一所慈善堂，供奉船家神灵，当第一年漕运结束、第二年漕运未开启时。水手就吃住在这里，后来帮众越来越多了，慈善堂就沿河修建了五十多处。这这些庵堂由“各水手每年攒出银钱，供给养赡”，当一年漕运结束，“冬日回空时，即在此内安歇，不算房钱”，还有“饭食供给余剩，即留为沿途有事讼费之需”。这些庵堂外都置有田地，一来供养看守庵堂的教徒，二来也作为水手死后的墓地。罗教信仰使漂泊途中的水手，在精神上有所寄托，其庵堂更能为水手提供实际利益，水手们自然相继加入帮会。
大运河上的舵工、水手走过了一个从漂泊无依，到抱团取暖，成为船帮的过程。一批无产者为求生存当了船工，后为了获得一点保障，就拜师入堂。在这个基础上，水手行帮之船帮脱颖而出，将水手们结集在一起，向官府索要更高的薪酬。
常传明此时已经年过五旬了，水里来雨里去，掌管扬州船帮已经三十年了，就像看着自己的孩子从小长大变强壮一样，扬州帮就是他的一辈子的心血，更是他的 骄傲。现在扬州船帮以有五千之众，养活就两三万人，现在自己主持着帮里的一切，对内可以说能做到不偏不倚；对外无论是对官府还是对同行，都能应对的游刃有余，最大程度到为帮众争取权益和利益。所以帮众兄弟也是同气连枝，异常团结；对他也愈加信服了，基本唯他马首是瞻了。
常传明此时已经察觉到了船帮遇到了巨大的危机，自打铁路修建以来，他就觉得东京到杭州的漕运，十年之内必将一落千丈了。他现在已经是家财千万的巨富之家了，完全可以全身而退了。但是想想帮里的人连同家属几万人还要过活，自己也得给他们谋条出路。
同时他也决定让帮里杨军师带着他的儿子去东京，和朝中熟稔大臣通通气、探探风，即使把握朝廷在漕运方面的政策调整和变动，已提早找出应对之策。再去汴梁船帮走访一番，听听他们的想法和意见，互通有无。现在毕竟大家都是同气连枝，也是同病相怜。更得集思广益、共谋出路。于是他就给相关的人等写了信，然后就叫过军师杨奉龙和儿子常益林，仔细吩咐了一番，又把信交给儿子，让他们去东京，按照他刚才的嘱托去办理。他还让常益明一行人乘坐火车前往。